領導者若不強行操弄，變化能夠自然展開，躁動慾望也能回到質樸安靜。
本章提出無為的經典反常說法：道不以勉強幹預行動，卻沒有什麼離開它的生化過程。用於領導時，無為不是疏忽或消極，而是建立可靠條件，再讓人與事情有空間自行轉化。
道常無為而無不為。侯王若能守之，萬物將自化。化而欲作，吾將鎮之以無名之樸。無名之樸，夫亦將無慾。不欲以靜，天下將自定。
道恆常不作人為強求，卻沒有什麼不能完成。侯王若能守住這個原則，萬物會自然變化。變化中若又生出躁動慾望，就用無名質樸使它安定；回到質樸，執取慾望會減少。沒有過度慾望便能安靜，天下也會自然安定。
無為是沒有多餘強迫的回應行動。領導者仍要觀察變化是否被慾望扭曲，卻不靠增加控制解決，而是帶領人回到簡單。躁動原因安靜以後，穩定秩序才可能生長。
無為可以非常主動，也需要細心觀察。
條件健康，變化就不必依靠事事控制。
質樸能夠平息過度干預製造的新慾望。
說明目的與界線以後，讓有能力的人選擇方法；培養個人習慣時，先調整環境使正確行動容易，不只依賴意志硬撐。一個方案若不斷製造對地位、資訊或控制的新慾望，就應簡化。
如果我不再幹預每一個步驟，什麼可能開始自行形成秩序？
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